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        2019年welcome娱乐人民法院工作报告

        索 引 号:01525854-9-/2020-0123001公开目录:年度报告发布日期: 2020-01-23 发布机构:welcome娱乐法院

        县十三届人大五次

        会议文件之(十九)

         

        2019年welcome娱乐人民法院工作报告

        ——2020120日在welcome娱乐第十三届人民代表大会第五次会议上

        welcome娱乐人民法院院长李超

         

        各位代表:

        现在,我代表welcome娱乐人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

        2019年工作回顾

        2019年,我院在县委的坚强领导下,在县人大、政府、政协、社会各界和上级法院的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件4034件,结案3959件,结案率为98.14%,同比分别上升7%7.26%0.24%。诉讼服务质效位居全省第一,案件平均审理天数位居全市第一,综合结案率位居全市第二。

        一、全面履行审判职能,倾力服务发展大局

        ——深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪。坚决贯彻落实中央、省市县委、上级法院决策部署和工作要求,始终把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实抓好。依法“严”“快”“准”办理涉黑涉恶案件,审结恶势力犯罪案件416人,其中判处有期徒刑五年以上重刑9人。重点打击了人民群众反映强烈的横行乡里、非法逼取高利贷滋生的恶势力犯罪,有效地整治了非法借贷经济乱象。压实第一责任,主动担当作为,由我主审广受社会关注的段云翔等6人寻衅滋事、非法经营和信用卡诈骗一案。同步推进“打伞破网”“打财断血”,深入排查各类案件9000余件,移送涉黑涉恶、“保护伞”线索9条,判处罚金53.6万元。积极推进规范执法,发出司法建议7份。

        ——依法惩处刑事犯罪,助推平安施甸建设。坚持贯彻宽严相济的刑事政策,受理刑事案件173件,审结168件,判处罪犯220人。依法审结“两抢一盗”、涉枪涉爆、涉毒涉黄等多发性犯罪案件108件。审结危害食品药品安全犯罪案件5件。审结贪污贿赂犯罪案件4件。给予21名罪行严重的被告人严厉惩处。坚持打击犯罪与保障人权并重,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则,严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关,保证无罪的公民不受法律追究,对25人建议撤回起诉。严格落实刑事审判“三项规程”,不断深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,在全市率先建立健全刑事速裁程序审理机制。聚力打造“精品案件”,其中杨开免贩卖毒品案,被省高院确定为“涉毒品犯罪十大典型案例”。

        ——妥善审理民商事纠纷,营造法治化营商环境。紧紧围绕全县中心工作,充分发挥民商事审判定纷止争功能,强化司法服务和保障措施,推动乡村振兴,保障民生权益,促进经济发展,积极打造优质营商环境,推动县域经济高质量发展,妥善审结涉及投资环境、重点项目和民生工程的商事纠纷383件。重点关注民生领域人民群众的新诉求,审结“三农”纠纷、交通事故、建设工程等案件2450件。推动家事审判改革向纵深发展,强化反家暴联动机制,保护当事人隐私权益,审结婚姻家庭案件408件,发出人身安全保护令11件,发放离婚证明书700份。

        ——努力化解行政争议,助推法治政府建设。坚持监督、支持行政机关依法行政与保护公民合法权益并重,注重行政争议实质化解决,受理行政诉讼案件43件,审结42件,依法审查行政非诉案件6件,裁定准予强制执行2件,准予撤回申请4件。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率达92.86%。积极探索行政案件协调处理机制,加强对涉众、涉民生案件的协调力度,妥善化解社会高度关注的welcome娱乐网约车等案件,先后21次受邀参加各类疑难复杂问题分析协调会,为县委政府重大决策提供参谋建议。

        ——持续发力执行攻坚,维护生效裁判权威。深化巩固“基本解决执行难”成果,加强立审执衔接配合,构建全员参与、关口前移、协同作战、主动出击的执行大格局,受理执行案件1159件,结案1117件,执结率96.38%。“3+1”核心指标全部达标,有财产可供执行案件法定审限内执结率位居全省第十九,近三年执行案件平均结案率位居全市第二,执行标的到位额3865.83万元。持续加大信用惩戒力度,将260名被执行人、30个被执行企业纳入失信名单,司法拘留12人,限高383人,限乘503人。20191018日,在县委、县委政法委的领导下,成功执结由旺银川村7户农户非法占用农用地专案,整个案件执行做到零风险、零缺陷,事后无信访、无舆情,充分展示了全社会合力破解执行难的丰实成果。

        二、始终坚持司法为民,不断满足人民群众需求

        ——强化责任担当,服务“三大攻坚战”。审结破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪案件2件;防范化解金融风险,加强对借款合同纠纷的审查力度,妥善审理金融借款、民间借贷等案件622件,规范民间融资行为。全力做好“挂包帮”“转走访”工作,派出5名干警驻村,投入资金39.56万元、个人捐款11.89万元,用于基础设施建设、产业发展、爱心扶贫、困难帮扶,为贫困当事人缓减免诉讼费7.16万元,帮助困难群众解决实际问题118。充分发挥司法助力脱贫攻坚职能作用,加大控掇保学等案件审理力度,收到了良好的社会效果。82日,审理了仁和镇人民政府诉段某文、杨某香的全县首例司法控辍保学案,成功将本案辍学学生段某红劝返回校。通过保山电视台专题栏目以案释法,使各项控辍保学政策和义务教育法规家喻户晓、深入民心,劝导3名辍学学生主动返校接受教育。严惩破坏环境资源类犯罪,审结4件、判处罪犯7人。审理环境公益诉讼案件1件,以司法守护绿水青山。

        ——强化为民意识,提升诉讼服务品质。贯彻以人民为中心的发展思想,践行司法为民理念,全面推进“两个一站式”平台搭建、应用推广、窗口设置和工作机制建设,全年为群众提供方便快捷的诉讼服务800余次。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极参与基层社会治理,大力推进矛盾纠纷源头化解、多元化解,切实践行习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重大指示,办理司法确认案件1334件,位居全省法院第二,首次实现诉调对接司法确认案件超过诉讼案件。在由旺大庄社区黄家店自然村挂牌成立了全市首个无讼乡村示范点,为全县加强源头治理、推进诉源治理等工作提供了样本遵循。

        ——树立惠民理念,落实便民利民举措。不断完善智慧法院平台建设,开通网上查询、网上立案、跨域立案、网上开庭、网上接访等互联网司法服务,有效减少群众“问累”“诉累”“跑累”。对老幼妇残、追索劳动报酬等案件优先立案、快速办理,兑付农民工工资147.86万元,充分保障弱势群体合法权益。巡回审理案件2451件,巡回审判率达86.2%

        ——拓宽救济渠道,全力抓好信访接待。深入开展涉诉信访机制改革,建立健全接待登记、定期排查、跟踪回访、司法救助和案件社会稳定风险评估机制,稳妥抓好信访案件源头治理,有效杜绝了重大群体性事件的发生。坚持院领导“接待日”和“诉访分离”机制,创新员额法官全员接访模式。全年,接待群众咨询7125人次,办结来信373件,实施司法救助24.65万元。

        三、深入推进司法公开,提升案件审执质效

        ——全面推进司法体制改革。推进法院内设机构改革,将原有的12个内设机构精简为8个,组建8个审判团队,为进一步提质增效提供有力组织保障。2019年,法官人均办案208.4件,院庭长办案1311件,占员额法官办案数的33.11%。深入做好人民陪审员履职培训工作,新增选人民陪审员20名,人民陪审员参审案件209件,占适用普通程序审结案件的75.5%,努力将司法专业判断与群众朴素认知有机融合统一起来。

        ——全面构建快速办案机制。实施审判提速工程,充分适用督促程序、司法确认程序和诉前调解程序,快速处理简单民事、刑事案件,审结此类案件1441件,基本实现“简案快办、以简化多”的目标,进一步满足了人民群众快速、便利、低成本处理纠纷的需求。健全完善案件繁简分流工作机制,以速裁、简易程序等方式解决矛盾纠纷1085件,简易程序适用率79.7%

        ——全面加强审判流程管理。召开专业法官会议18次,找差距、研对策、补短板,促进审判指标均衡发展。持续加大案件专项评查力度,重点评查监督案件、信访案件、发回重审等案件。2019年,全院评查案件3726件,案件评查率为94.6%,制发审判质量评估通报12期,督促通知9期,召开审委会9次,适时总结审判经验,提高审判质效。

        ——全面深化司法公开。加强司法公开四大平台建设,公布裁判文书4141份,庭审同步录音录像997件,庭审直播案件740件,公开执行信息2480条,庭审直播点击量达99.35万次,审结的4件涉恶案件庭审直播点击量达23万余次。2019年,我院单个案件的庭审直播观众最高达10万多。稳步推进网络司法拍卖,增强拍卖透明度,实施网拍24件。

        ——全面贯彻执法普法。开展扫黑除恶主题宣讲5场次,举行新闻发布会2次,发放宣传资料4000余份,开展“法律六进”和法制讲座24场次,利用院内外电子大屏滚动播出各类专题宣传片、通告和标语累计达2000余小时。加强新闻宣传,借助报纸、微博、微信、门户网站及外部融媒体平台发布专题和新闻9期,推送信息275条,编写《法院信息》12期,20198月以“施甸法院”命名的官方抖音号正式开通,在全市法院首开以抖音传递法治正能量的记录,抖音短视频点击总量近10万人次。其中,一涉恶案件短片点击量达7万人次,控辍保学宣传视频被中国法院网官方抖音号采用。开展“公众开放日”活动3次,接受来访参观4226人次,提升人民群众对法院工作的认知度。

        四、主动接受各方监督,努力提升司法公信

        ——自觉接受人大监督。充分采纳代表意见,认真办理县十一届人大三次会议代表意见建议11件。主动向县人大及其常委会报告工作,向县人大常委会专题报告“基本解决执行难”情况并接受专题询问,按照审议询问意见抓好整改落实。持续拓展与代表的日常联络沟通渠道,走访或邀请省、市、县、乡人大代表到我院视察调研、旁听庭审、监督执法192人次,发放法院年报1000余份。

        ——广泛接受政协民主监督、检察机关法律监督和舆论监督。定期向政协通报法院重点工作和重大部署。密切与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,邀请政协委员参与旁听和执行107人次。积极邀请检察长列席审委会4次,共同维护司法公正。加强与新闻媒体互动,畅通民意沟通渠道,一年来,共有5063名公民参加开庭旁听。

        五、着力强化队伍建设,夯实公正司法基础

        ——强化思想建设,提高政治素质。始终把政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,夯实干警的思想根基,组织开展理论中心组学习8次,干警政治理论学习12次,组织各类培训78672人次。认真贯彻落实政法工作条例,坚持党对法院工作的绝对领导,及时全面向县委、县委政法委等报告重点工作、重大案件情况。

        ——强化作风建设,持续正风肃纪。严格落实党章、《准则》《条例》等党内法规,加强内部监督管理,压实“两个责任”,认真开展警示教育活动,有效预防违纪违法行为的发生。狠抓整改落实,做好巡察“后半篇文章”,对违规报销相关费用、违规发放津补贴等问题进行全面清理,共清退2015年以来各种不规范列支费用67.44万元,促使机关管理更规范、更精细。

        ——强化基础保障,彰显法治文明。投资近7000万元的审判法庭投入使用,功能布局充分体现以人为本的理念,建设数字化审判法庭6个,执行指挥中心1个,庭审语音转写、法官助手等智能辅助工作系统12套,建成能够满足群众多元需求的服务场所2000多平方米,便民停车场及休息区2300平方米,积极回应群众对法治文明的新期待。

        各位代表,施甸法院工作取得的成绩和进步,归其根本是县委正确领导的结果,是县人大有力监督的结果,是县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表施甸法院向关心支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

        同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在不少的问题和困难:一是服务改革发展稳定的水平有待提高,创新精神不足,司法工作的前瞻性、主动性、预见性不强;二是失信惩戒机制和惩治措施仍需要进一步强化,彻底解决执行难还有大量工作要做;三是审判法庭建设所负债务较重,办公办案保障压力大。对此,我们将紧紧依靠县委的坚强领导和社会各方面的支持,采取过硬措施,全力加以解决。

        2020年工作安排

        2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚之年,我们将牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢把握服务大局、司法为民、公正司法工作主线,全面加强审判执行、诉讼服务、社会治理和矛盾纠纷源头化解工作,提高审判管理精细化和互联网司法服务水平,着力打造革命化、正规化、专业化、职业化法院队伍,全力提升法院各项工作水平,努力为施甸法院“争全省一流、创施甸经验”打下坚实的工作基础,为施甸决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力司法保障。

        ——依法化解各类纠纷,助推县域经济高质量发展。紧紧围绕全县中心工作,全力服务“三大攻坚战”,积极搭建司法服务县域经济社会发展的工作平台,尊重契约自由,鼓励诚信交易,坚持平等保护,充分发挥司法裁判对公平竞争市场环境的维护和指引作用,依法化解各类经济纠纷,推动形成平等有序充满活力的法治化营商环境。围绕“长效常治”目标纵深推进扫黑除恶专项斗争,营造安全稳定有序的社会环境。

        ——借力互联网应用,促进司法高效。积极推进多元解纷治理机制和现代化诉讼服务体系建设,坚持以“智审、智执、智服、智管”为引领,打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的“两个一站式”诉讼服务平台,提升人民群众获得感、幸福感和安全感。全面加强基层社会治理和矛盾纠纷源头化解,加大司法确认工作力度,充分发挥各类调解组织的社会治理作用。完善网上立案办案工作机制,加强跨域立案工作,提升诉讼效率。

        ——深化改革创新,提高审判管理质效。全面推进司法体制改革,深化人员分类管理,加强随机分案、院庭长办案、审判监督管理、办案业绩考核等各项工作,压实司法责任。加强认罪认罚从宽、公益诉讼审判,全面落实家事审判方式改革。探索完善速裁工作机制,真正实现繁简分流、难易分离,让少数人办多数易案,让多数人办少数难案,达到简案快审求效率,难案精审求质量。围绕国家治理,加强行政审判工作,助推法治政府建设。

        ——构建执行长效机制,奋力向“切实解决执行难”目标迈进。加大财产调查力度,推进现代互联网技术在执行领域的广泛应用、深度应用,全面提升执行信息化、智能化水平,实现执行管理监督模式、执行保障模式、执行查控模式、执行财产变现模式现代化。优化各种强制执行措施综合应用,严厉打击规避执行、抗拒执行、干预执行及惩戒失信行为,推进社会诚信体系建设,大幅提高当事人主动履行生效法律文书的比例,确保执行工作良性循环状态和“3+1”核心指标高标准运行常态化。

        ——抓牢自身建设,全力打造过硬队伍。坚定贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,聚焦初心使命推动主题教育常态化、制度化、终身化,突出服务大局、司法为民、公正司法工作方向。强化主体责任落实,抓好党风廉政建设,持续巩固巡察整改工作成效。强化履职担当,注重业绩导向,突出实战训练,提升司法能力水平。坚持严管厚爱,增强队伍的凝聚力和向心力。

        各位代表,新时代催人奋进,新征程任重道远,我们将在县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,弘扬善洲精神,忠诚履职,锐意进取,为新时代全面建设宜居宜业宜游新施甸做出新的更大贡献!

         


        有关用语说明

         

        枫桥经验:以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为基本内容,核心在于坚持党的领导,重心在于发动和依靠群众,实现矛盾就地解决。创新发展新时代“枫桥经验”是党的群众路线在矛盾纠纷化解工作中的灵活运用,它始终秉持“尊重群众、为了群众、发动群众、依靠群众”的工作思路、工作方式、工作作风,尊重基层群众首创精神,尊重当事人对纠纷解决方式的参与权与选择权。

        互联网司法:随着智慧法院建设加速推进,传统的审判流程从线下转移到线上,数据信息从纸面转移到“云”上或“链”上,对应的立案、调解、送达、庭审、举证、质证等诉讼环节都发生了深刻变化,需要建立相应在线诉讼规则。上述模式和规则的有机统一,即互联网司法。其包括三部分内容:1.与互联网技术深度融合的审判模式。即传统审判流程在互联网上的升级改造、网络科技在司法场景中的融合锻造,如跨域立案、在线缴费、电子送达、区块链存证、智能类案推送等。2.体现互联网特点的在线程序规则。即以在线诉讼为核心,构建一套电子诉讼规则和证据规则。例如,当事人不按时参加在线庭审的,根据规则如何处理;庭审中擅自退出的,对当事人会产生何种法律后果;电子送达适用范围、条件和效力等等。3.确立互联网依法治理的实体裁判规则。通过典型个案裁判,逐步确定网络空间行为规范、权利边界和责任体系,推进网络空间治理法治化,这些规则也为进一步完善相关立法提供了重要素材和参考。

        两个一站式:“一站式诉讼服务”依托线上诉讼平台和线下诉讼服务大厅,集成整合多项服务内容和多个服务渠道,能够集中办理跨域立案、多元解纷、诉讼咨询、信息查询、费用缴纳、材料提交、涉诉信访等事项。“一站式纠纷解决机制”以诉讼服务中心为平台载体,在线汇集人民调解、律师调解、行业调解、行政调解等多方解纷力量,为当事人提供多种解纷渠道和选择,多元调解成功的可以及时申请法院司法确认,调解不成功的可以迅速登记立案转入诉讼,解纷效率大大提升。

        诉讼服务质效:即诉讼服务指导中心信息平台质效评估指标体系,是最高人民法院通过诉讼服务指导中心信息平台实现诉讼服务大数据汇聚和大平台管理,全面提升诉讼服务水平的。该体系包含多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访等五大板块。各板块分布包含建机制、定规则、搭平台、推应用四个部分,各部分又由不同的小模块组成。通过量化考核得分,进而得出各法院在多元化纠纷解决机制建设和现代化诉讼服务体系建设方面的工作进展及取得的成绩。质效评估体系满分100分。

        3+1”核心指标:3”指有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率达到90%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到90%,执行信访案件办结率不低于90%。“1”指三年内整体执结率不低于80%

        法律六进:指通过开展普及法律的活动,使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。


        2019年welcome娱乐人民法院受理和审执结案件数量情况

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         


        2019年welcome娱乐人民法院受理和审结刑事案件数量情况

         

         



        2019年welcome娱乐人民法院受理和审结民商事案件数量情况

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         


        2019年welcome娱乐人民法院受理和审结行政案件数量情况

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         


        2019年welcome娱乐人民法院受理和执结执行案件数量情况

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         


        2019年welcome娱乐人民法院法官人均办案数量情况