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        姚关法庭办案存在的困难和问题
        2017-04-28 09:44 李国伟 

         

        基层法庭是基层人民法院的派出机构,以方便人民群众诉讼为原则,植根于人民群众中间,负责办理辖区内的民事、经济和刑事自诉案件,调处各种民间纠纷,处在促进社会公正、化解矛盾纠纷、保证社会稳定的最前沿。法庭工作的好坏,直接关系到辖区一方的平安和人民法院在广大人民群众心目中的形象。做好人民法庭工作,意义重大。结合姚关法庭工作实际,对当前法庭工作出现的一些问题和困难做一下总结。 

        一、当前姚关法庭工作中存在的问题和困难 

        1、司法改革以后,案多人少矛盾更为突出。司法改革前,姚关法庭有办案法官三名,司法改革后,仅有员额法官二名。法庭2016年收案237件,根据目前收案情况,2017年度收案不会低于2016年的水平。原来三名法官办案,现在二名法官办案,其中一名法官年纪已达58岁,面临退休。因此,案多人少的矛盾更为突出。现有的人员均在超负荷工作。审判人员在上班时间根本没有时间完成文书的制作,只得加班加点。即便如此,结案率往往还是不理想,截止3月底,结案率仅为55%。 

        2、法庭安保工作有待加强。由于法庭经常受理一些多年积怨成诉的案件,当事人对立情绪较大,加上法律意识淡薄,所以经常在法庭内外大动干戈。法庭缺少必要的警力保障和安保措施,以致扰乱法庭秩序的事情时有发生。姚关法庭没有配备专职保安或法警,开庭时只能安排住庭陪审员临时做安检工作,而且法庭人员较少,安保设施缺乏,安保问题是当前的一个大问题。 

        3、案件送达难问题突出,好多案件无法在法律规定的时间内送达。姚关法庭辖区地域广,管辖范围属于山区,很多被告地处偏僻的山村,去一趟费时费力,直接去当事人家里找、邮寄方式均不能有效送达。随着案件的增加,送达越来越成为制约审判工作的突出瓶颈。部分案件在立案很久后还不能送达副本,严重影响了案件的审理期限。 

        4、法庭基础设施建设当前审判工作不相适应。法庭虽新建不久,但因为设计滞后问题,办公室面积太小,当事人到法庭没有专门的接待室和休息室,没有做到诉讼便民和利民。基层法庭没有合适的运动场所,没有运动器材和设备,没有图书、杂志,基层法官业余生活枯燥、单调、乏味。 

        5、巡回审理工作开展不够规范。法庭开展巡回审理工作方面,没有相对稳定的做法,巡回审理的设备不够充分,也不完备,庭审活动有较大的随意性;有的法庭巡回审理比例大,有些法庭巡回审理的比例小,在一定程度上影响了巡回审理的效果。目前,制约人民法庭开展巡回审理工作的因素有:一是运行成本高;二是部分案件不宜巡回审理;三是没有法警陪同,安全欠保障;四是法庭人员太少,一旦开展巡回审理,法庭几乎要关门。 

        二、对今后法庭工作的意见和建议 

        1、积极采取措施,解决审判力量不足的问题。一是抓紧抓好人民陪审员选任培训工作,弥补法庭审判力量不足的问题。二是扩大简易程序适用范围,加大巡回审判的力度。 

        2、加强对法庭工作的领导,不断规范法庭管理。一是建立党组成员联系法庭制度,指导和协助法庭工作。二是规范法庭审判工作,加强法庭审判流程管理。三是规范法庭日常庭务管理,加强对法庭值班、考勤、财务(诉讼费、兑现款物)、车辆、卫生、档案的管理,用制度管人管事。 

        3、争取地方党委、政府和基层组织支持。要加强与法庭驻地党委政府的联系与沟通,争取地方党委和政府对法庭工作的重视与支持,帮助人民法庭解决工作上的实际困难。要加强与辖区内乡、镇、办的联系,力求法庭与当地乡、镇、办互助、互动,合力化解基层矛盾。 

        4、法庭履行职责方面。除做好审判工作外,法庭应立足基层,从便民、为民、利民的角度出发,加大对村、对企业的法律培训和指导,主动做好宣传教育和治安信息的沟通联系工作。如可以加强与司法行政部门的联系,共同配合,做好民间纠纷的预防、排查和调解工作。在如何预防犯罪,又加强自身的保护方面,对企业和村调解组织作经常性的培训与指导,以减轻审判压力。 

        5、加强法庭队伍建设。要根据人民法庭队伍建设的目标,按照“公正、高效、廉洁、文明”的要求,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正、联系群众、廉洁奉公的高素质人民法庭队伍。加强审判业务建设,加大人民法庭法官实用性法律业务知识的培训力度,不断提高法庭法官的政策、法学理论水平和工作能力。加强作风建设和廉政建设。要按照司法为民的要求开展审判工作,做到规范执法、文明执法、廉洁执法。切实考虑法庭工作人员周期性的流动,切实作好法庭工作人员合理配置。 

        6、在没有设置法庭的乡镇设置巡回法庭、固定办案点,扩大服务面,方便群众诉讼。并在工作中大张旗鼓的宣传法治、宣传法庭审判与执行的工作职责,重塑法庭在人民群众中的形象。让人民群众相信法庭,有纠纷到法庭解决。 

         

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